哈尔滨市政协已连续两年高度关注脱贫攻坚工作，2017年召开十三届三次常委会，集中围绕精准实施健康扶贫问题，进行专题协商，提出了“创新城乡居民医保基金管理办法”“细化医疗保障政策制度安排”“加强部门间政策措施衔接”“完善医联体制度”“突出村级卫生体系建设”等五方面意见建议，助力脱贫攻坚，引起政府部门充分重视。

　　哈市脱贫攻坚成果显著，但有些问题不容乐观。截至2017年8月底，哈市建档立卡贫困户35737户、76188人中，因病致贫21847户、45024人，占贫困人口59.1%，因病致贫仍是最难啃的硬骨头。针对因病致贫返贫顽疾，哈市不仅要消除现有的因病致贫返贫现象，确保2020年全面完成脱贫攻坚任务，还要进一步立足长远，从以治病为中心转向以健康为中心，即从源头上“清除病根”。

　　一、大力开展符合农村文化的健康教育主题宣传活动，努力推动“治病不如防病”理念深入人心

　　大多数贫困地区农村群众文化水平不高，健康意识不强，对疾病风险缺少防控意识。同时受经济条件所限，好多人病了也不去看，选择住院治疗的人更是少之又少，小病拖大、重病拖残的情况并非少数。因此，在对农村开展健康教育的过程中，应该结合农民文化水平，编撰通俗易懂的健康宣讲资料，并保持高强度、长期系统的教育和宣传，普及卫生和防病常识，提高农村人口防病意识，在主观上纠正不良嗜好，从而逐渐养成科学、文明、健康的生活习惯。

　　二、大力提升农村基本公共卫生服务能力，加强农村慢性病管理，开展免费体检和特殊疾病筛查

　　应加大对农村特别是贫困地区卫生投入，加强农村医疗卫生基础设施建设，健全县、乡、村三级农村医疗卫生服务体系和网络，推进基层医疗机构或医生与贫困家庭的签约服务模式，针对贫困人群组织开展免费体检和特殊疾病筛查，根据他们的身体状况科学制定行为干预计划，有效预防疾病的发生和发展。在农村全面开展新生儿遗传代谢疾病免费筛查工作，加强婚检、孕检等重大公共卫生项目，降低新生儿患病几率。

　　三、加强农村医疗卫生人才队伍建设，提高医疗卫生技术人员素质和工作积极性

　　人才问题始终是困扰农村卫生事业发展的瓶颈，为此建议：

　　一是从政府层面制定行之有效的保障措施，将农村基层医务人员纳入事业单位体系管理，提升基层医务人员待遇水平；二是出台政策促进上级医疗机构人员向基层合理流动，落实上下级医院间的对口帮扶工作，在给予基层医疗机构资金、设备支持同时，加强对基层医疗卫生技术人员的技术培训和指导；三是通过上级医院开展网络远程培训等方式，解决基层卫生技术人员工作任务繁重，脱产学习困难的问题。

　　四、实施农村健康卫生环境治理，提升贫困地区的环境质量，有效预防疾病

　　建议政府部门加大投入，加强农村环境综合治理和生产生活垃圾处理，最大限度保护好农村水源和空气，防止传染病的蔓延与扩散。在产业项目扶贫中，要坚决防止污染项目向贫困地区转移，将农村环境整治与产业扶贫、美丽乡村建设有机结合起来，大力改善贫困地区的健康环境，有效做好疾病预防。

　　来源：《哈尔滨政协》?? 作者：农工党哈尔滨市委员会